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关于合作创新采购,财政部透露新动向
日期:2024-04-25 来源:采购学园 特别授权 作者:

“今年,主要做好三件事。”4月22日下午3时,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,财政部国库司司长李先忠答记者问时表示,下一步,围绕支持新质生产力发展、构建现代化产业体系,不断建立健全符合国际规则的政府采购政策体系。

一是研究建立合作创新政府采购制度。合作创新采购,指的是对于目前市场上没有的、需要研发的创新产品,由采购单位从研发环节提前介入,先购买研发服务,再购买研发产品。

“我们把这种新的采购方式特点概括为‘两给两共’:既对供应商的研发成本‘给补偿’,又以承诺购买一定量创新产品的方式‘给订单’,通过‘共同分担研发风险’、‘共同开拓初始市场’,激发企业创新活力。”李先忠司长认为,这种方式有利于推动创新产品从需求、研发到应用推广的一体化管理,更好地支持应用技术创新和科技成果转化。

“前期,财政部研究起草了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》,并公开征求了各方意见,现已具备出台条件,拟于近期印发。”李先忠司长说。

二是继续完善政府绿色采购政策。近年来,为促进建筑行业绿色转型升级,财政部会同相关部门制定了政府采购支持绿色建材、促进建筑品质提升的政策,在一些地方开展了试点。今年将在总结试点经验的基础上,扩大政策实施范围,试点城市将由48个扩大到100个,绿色建材政府采购需求标准涵盖的产品由75种增加至100种,进一步加大对绿色建筑和绿色建材推广应用的支持力度。同时,进一步深化、拓展对其他类绿色产品政府采购支持政策,对符合条件的绿色产品强化强制采购或优先采购的政策措施,持续发挥政府绿色采购的示范引领作用。

三是持续推动政府采购平等对待内外资企业政策落地落实。政府采购对内外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待,是我们一贯坚持的政策取向。2021年,财政部印发了《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》,对此又专门作出重申和强调。

“下一步,我们将加强对采购人、采购代理机构的日常监督管理,聚焦区别对待内外资企业等问题,持续开展专项清理,加大执法力度,依法惩治各类违法违规行为。”李先忠司长补充道,“此外,我们还将借鉴国际通行做法,研究制定政府采购本国产品标准,更好保障平等对待内外资企业的政策在政府采购领域落地落实。”